市卫健委主任被查,曾因改制遭医生集体反对

  曾任多家医院院长。

  撰文 |;燕小六

  易军波曾是湖南省娄底市卫健系统的先进人物。在既往媒体报道中,他“有着强烈的社会担当和深厚的扶贫情结”,由其推动的“健康快车”下基层活动,更是当地的一块“金字招牌”。

  然而,担任娄底市卫健委党组书记、主任两年后,今年4月,易军波在任上被查。9月18日,“清廉娄底”在通报中进一步指出,易军波严重违反党的六大纪律,构成严重职务违法,涉嫌受贿、贪污、国有事业单位人员滥用职权犯罪。

  通报逐一列举他的严重违法违纪行为,包括利用职权为亲友承揽项目谋取利益;将掌管的公共医疗资源作为私人筹码,为谋求个人升迁搞政治攀附;在职工录用上违规为他人谋取利益;大搞权钱交易,非法收受巨额财物;私欲膨胀,侵吞公款,追求低级趣味等。

  值得注意的是,易军波还伪造学历以骗取国家干部身份。截至本文发布,易军波已被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题、违纪违法所得均被移送检察机关,依法审查起诉。

  易军波。图源/娄底市第一人民医院

  公开资料显示,易军波生于1970年,除市卫健委领导职务外,他曾先后担任娄底市娄星区卫生局党组副书记、副局长,娄星区人民医院(区妇幼保健院)院长,娄底市第一人民医院(以下简称娄底一院)党委书记、院长等职,在娄底市卫健系统中颇有影响力。

  易军波的公立医院领导职务始于娄星区人民医院。2001年,该院在区妇幼保健院基础上组建,两院实行“两块牌子、一套人马”。易军波曾介绍,医院当时技术力量薄弱,医疗条件极其落后,医疗设备陈旧,与县级人民医院的标准极不相符。

  面对这些挑战,2005年上任院长后,易军波确定了“走精品特色之路,创综合发展名院”的办院方针。在他看来,自己对娄星区人民医院的发展有着突出贡献,医院多项专科建设步入全市领先行列。

  比如,2010年设立妇科后,娄星区人民医院率先在当地开展了腹腔镜下子宫全切术,2年后科室获得娄底市科技进步二等奖,业务收入达1000万元。此外,至2012年,该院业务收入达到7000万元,总住院病人达1.5万人次,均比2005年翻了几十番。

  同期,易军波大力推动、落实“健康快车”下基层活动,于2014年9月1日正式送医进村,并请来中南大学湘雅医院心内科专家做免费手术,解决基层患者“最后一公里”的就医问题。

  易军波曾表示,自己多方筹措资金500万元购置了2台体检车。“中新网”也曾对资金来源作出解释:2台“健康快车”的购置费用是由娄星区政府、娄星区卫生局、娄星区人民医院三方,按1:1:1的比例承担。

  健康快车。图源/娄星在线

  2015年8月,易军波调至娄底一院任党委书记、院长。1年后,他和医院就因改制问题,受到社会的广泛关注。

  娄底一院的前身是始建于1958年的涟源钢铁集团职工医院。2010年前后,在要求剥离社会职能的国企改革的大背景下,涟源钢铁集团与娄底市政府签署协议,由集团支付9800万的移交资金,将涟钢医院转交娄底市政府,更名为娄底市第一人民医院。

  由企业医院向事业单位转变后,娄底一院的服务范围得以扩大,职工们也获得了事业编。在当地,娄底一院一度与市内唯一的三甲医院——娄底市中心医院旗鼓相当,但碍于各种原因,娄底一院迟迟未能通过三甲评审。

  2016年3月下旬,娄底市提出引进社会资本、助娄底一院“创三甲”。易军波就此曾告诉媒体,要将医院发展成名副其实的三甲医院,政府的财力有限,需要引入社会资本帮助医院达成发展目标。

  但这一想法最终未能实现。混合所有制改革的思路提出后,立即遭到该院职工集体反对。“中国新闻网”的报道称,由于担心“铁饭碗”被打破等原因,医院职工自发联名签署反对意见,并通过网络发帖等方式表达诉求。

  2021年1月,娄底市第一人民医院一期改扩建项目主体封顶。图源/红网

  改制落空后,娄底一院另谋发展。比如2018年,娄底一院启动“学科建设三年行动计划”,标志性动作是分4批共输送16人到北京安贞医院进修。易军波称,学科建设是医院走向辉煌的唯一路径,要建名院、兴名科、树名医,“不允许一个科室掉队”。

  与此同时,医院牵头成立“娄底市第一人民医院医疗联盟”暨涟源市“北部医共体”。该医疗联盟下辖4家跨市的基层医疗机构,在双向转诊、远程诊疗、人才共享、快速救援等方面共建共享。在医疗联盟中,易军波复刻了“健康快车”的运行思路。

  直到2021年12月,易军波上任娄底市卫健委党组副书记、副主任(主持工作),次年2月升任该委党组书记、主任,官方介绍中,他的学历是在职大学。去年,他还曾以“夯实清廉思想根基 ;强化医德医风建设”为题,大谈清廉。

  易军波在文中表示,要建立完善医务人员医德考评制度,推进清廉医院建设,大力加强家风家教和清廉生态建设,坚决抵制跑关系、“红包文化”等庸俗腐朽思想……

  今年6月,易军波供职多年的娄底一院终于顺利晋升为三甲综合医院,但他已经被查2个多月,看不到这个好消息了。有统计显示,自2023年严厉打击医疗腐败以来,娄底市已有至少7位医疗系统的负责人落马,包括娄底市医疗保障局原局长倪志铭等。

  参考文献

  1.真情救治,圆一名贫困儿童的“美裙梦”——记市人大代表、市第一人民医院党委书记易军波的扶贫情结. 娄底人大

  2.娄底市庆祝中国共产党成立94周年座谈会发言选登. 娄底日报

  3.湖南娄星区探解农村健康难题:将免费体检覆盖全域. 中国新闻网

  4.娄底医院改制为何“难产”?. 财经网

  5.娄底市第一人民医院引资调查:求解混改. 21世纪经济报道

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