新质生产力：中国新能源对美国人工智能？ | 袁岚峰

最近，新质生产力成了最热的概念，大家都在学习研究。不过有不少对新质生产力的解读文章，只是根据中央的文字论述解释字面意义，没有多少数据。但我的朋友、风云学会会员陈经不是这样，他结合数据、产业、历史，写了一篇非常深入的文章《新质生产力：中国新能源对美国人工智能？| 陈经》。基本结论是，中国的新质生产力路线主要依靠的是新能源，而美国主要依靠的是人工智能大模型，两条路线在竞争，这在工业革命历史上是罕见的。下面，我就来向大家介绍一下。

1.只有中国能大规模发展新质生产力

产业在全球多国分散发展，是常见现象。如纺织业分布在全球，中国、越南、孟加拉国是前三，在多个发展中国家都是重要产业，意大利、法国等国高端纺织业较强。IT业各国都有，美国、中国领先。汽车业，日本、德国、美国、韩国在发达国家中较强，中国、印度、墨西哥、泰国在发展中国家较强。

但中国有一点是独一无二的，就是中国的几乎所有制造相关行业都在全球排名靠前，论规模一般是第一，论技术水平大多是第一第二，差的也有前三前五。这在全球是唯一的，所以在制造业上中国整体有巨大优势。

2018年时，中国制造业增加值就占全球的27.74%。越南被许多人当作中国的对手，但其实越南制造业增加值占全世界的比例只有0.28%，是中国的百分之一。这是因为越南主要是组装，组装的产值大，但增加值少。其实越南是中国的好学生，一贯认真学习中国政策，有时连文件都直接抄。但越南如果要发展新质生产力，就不知道如何下手。连组装都要靠别人，新质生产力应该抄不动了。

这张图是瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）根据2020年的数据做的，中国制造业增加值的全球份额是29%。而如果以制造业产出计，中国就更猛了，占35%，超过后面十国的总和。

世界银行的各国制造增加值统计目前只到2022年，美国、加拿大只有2021年数据。中国2022年制造业增加值为4.9756万亿美元，全球为16.1888万亿美元，中国占比为30.7%。

在其他国家中，唯一能和中国相提并论的是美国。它的制造业增加值超过中国的一半，产值超过中国的三分之一。那么一个很有趣的问题是，美国能不能大规模发展新质生产力？答案是，不能。

这是因为，新质生产力的核心标志是“全要素生产力大幅提升”。什么叫全要素生产率？它的英文是Total Factor Productivity，简称TFP，实际的意思是，不好解释的经济增长就来自TFP进步。经济增长可以是因为资本、劳动力、土地等有形生产要素投入增加导致的，但有时这些投入没增加，甚至减少，经济仍然增长，如何解释经济增长？只能是因为无形的技术进步，包括知识、教育、技术培训、规模经济、组织管理等等。这就是TFP概念的出发点，也就是所谓索洛残差（Solow residual）。

TFP有三个来源：效率改善、技术进步、规模效应。其中效率改善和技术进步比较常规，但是想达到中国式的规模效应，美国以及别的国家恐怕不可能了。

因为这不是某个单一的产品有规模效应就行。按中国发展新质生产力的标准，需要所有关联行业一起上规模，才有极致的规模效应。例如光伏产业成本降到十分之一，低于煤电了，这才有新能源革命。效率改善、技术进步当然需要，但最关键的是，中国在所有产业链环节上都实现了巨大的规模效应。从上游的硅原料，到中游的光伏玻璃、电池片，到下游的组件，产能都极为巨大。而光伏产业链上的各环节，又需要别的制造业支撑，才能实现规模效应。

全球不少国家都在发展光伏产业，但成本很难降下来，除非从中国进口。这也是新质生产力隐含的特点，中国可以，别国不行。

美国搞制造业回流，有一定成效。但这还不是新质生产力，而是认识到了和中国的差距，要补制造业短板。等美国补短板、上规模，不知道要多长时间。实际上，从波音等公司的生产问题来看，美国制造业缺陷严重。

美国制造业的增加值虽然高达中国的一半，但产值只有中国三分之一。甚至这三分之一的产值都很虚，如美国军舰的价格是中国五倍，造船能力只有中国的几十分之一，钢铁产量不到十分之一。

美国制造业靠霸权和资源优势，比其余发达国家发展得好。2004年美国制造业增加值占G7的38.6%，2022年增加到了47.7%，本来应该是感觉良好。但是与中国相比，就成了最大短板。中国发展新质生产力，也是对美国贸易战、科技战进攻的反击，用制造业的长板。

2.新质生产力是一次特殊的产业革命

中国不仅是制造业规模遥遥领先，还在发起产业革命，这一次是靠新质生产力。

通常产业革命是有了划时代的技术革命，如蒸汽机、内燃机、电力、信息科技。中国发展新质生产力，也有领头的技术变革，就是新能源。可以说，正是因为新能源产业出现了极为有利的态势，中国才提出了新质生产力的概念进行理论总结，来指导实践。

几乎全靠中国新能源行业的贡献，光伏成本从2009年的每度电0.359美元降到了现在0.036美元，风电成本从每度电0.135美元降到了0.038美元。相比之下，燃气轮机（CCGT）、煤电、核电成本改进不大。这就是新能源产业革命的数据基础，锂电池行业也有类似数据。

发改委2022年6月发布的《“十四五”可再生能源发展规划》中，有一段是：

水电具备百万千瓦级水轮机组自主设计制造能力，特高坝和大型地下洞室设计施工能力世界领先。陆上低风速风电技术国际一流，海上大容量风电机组技术保持国际同步。光伏技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，量产单晶硅、多晶硅电池平均转换效率分别达到22.8%和20.8%。水电产业优势明显，我国已成为全球水电建设的中坚力量。风电产业链完整，7家风电整机制造企业位列全球前十。光伏产业占据全球主导地位，多晶硅、硅片、电池片和组件分别占全球产量的76%、96%、83%和76%。全产业链集成制造有力推动我国可再生能源装备制造成本持续下降、国际竞争力持续增强。

请看，这里充满了“世界领先”、“国际一流”、“世界纪录”、“产业优势明显”、“产业链完整”、“全球主导地位”、“成本持续下降”、“国际竞争力持续增强”等说法。对政府文件来说这是非常少见的，可见确实是成果巨大。

值得注意的是，这次新能源技术进步带来的产业革命，和以前几次产业革命有几点重要区别。

首先是绿色发展。低碳减排成了全球目标，不仅是经济考虑，还有很重要的环境考虑，这是历代产业变革的首次。欧洲甚至想搞“碳税”，碳交易已经有不小规模，这在以前的产业革命中是没有的。

再则，所谓“新能源”其实并不是新发现的，而是早就存在的能源。甚至新能源的应用也不是新的，只是以前成本高、不方便，人们不用。最早的电动汽车1881年就出现了，甚至比燃油车还早。但是电动车技术不如燃油车，历史上被淘汰了。所以这次新能源革命的特性是成本创新、应用创新，这正是中国擅长的。它不是忽然一下子出现了全新的技术和机器，而是成本和性能逐渐优化提升，从量变到质变。

因此，新质生产力主要并不是开拓全新的行业，甚至也不是很多新行业的组合。它对传统产业、新兴产业、未来产业都有用，是一种全社会生产方式的变革，不是某种单一的革命性技术，而是以成本、效率优化为目标的复合技术应用。

当前，美国正在试图用大模型实现超过人类智能的机器，再发起一次工业革命。跟历史相比，这其实是一种比较“传统”的创新路线，即发明一种潜力巨大的新技术，来改变世界。而中国的新质生产力如果对全球生产力有了革命性的影响，就会是一次“非传统”的工业革命。

新能源汽车的“杀手级”应用已经出现了，就是网约车，它日常用电比用油有明显的经济优势，几乎完全淘汰了燃油车。中国新能源车渗透率已经超过40%，很快就会过半。可以比较有把握地说，以新能源为龙头的新质生产力，一定会在许多行业产生重大影响，只是到底有多成功的问题。

人工智能当然有很大潜力，但看上去不象新能源这么明确，未知因素较多。这是人类历史上罕见的，同时有两种工业革命路线在竞争。新能源路线中国优势极大，人工智能路线美国优势较大。两种路线的竞争结果如何，很有看点。

不过值得注意的是，中国并不是只押宝在一条路线上，其实中国在人工智能方面也有雄厚实力，是两条路线都在努力。发展新质生产力的目标之一，就是让传统产业高端化、绿色化、智能化。智能化就需要很强的人工智能基础研发与应用实力，包括近来很火的大模型通用人工智能。

例如安徽2023年10月发布了《安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划（2023 - 2025年）》，12月24日在芜湖举办了全国通用人工智能创新应用大赛总决赛，邀请获奖团队来安徽落地，给最多3000万元的启动资金。全国各地的大模型研发与应用越来越多，虽然受到了美国的限制，但仍然有巨大进步。

中国由于制造业优势，有非常多的人工智能应用落地场景，所以对新质生产力提出了智能化要求，一定会有很多成果。这与美国着眼于服务业的通用人工智能路线有所区别，美国全力押宝“比人类聪明”的AI，不惜投入几百上千亿美元堆算力。

基于大模型的AI，在内容生成、与人交流、逻辑推理三大能力有突破迹象，但是集中在服务业应用，而非制造业应用。所以在人工智能发展路线上，中美也有不同，中国更为均衡。

3.新质生产力是经济发展的大机会

最近一段时间，舆论对于中国经济的担忧明显增加，经济增长率下降、人口下滑、房地产不景气、产能过剩、需求不足。这种情况下，新质生产力就是经济发展破局的办法。

正因为已经有不少新质生产力成果，西方对中国的唱衰有些变调，不时又强调威胁。有时唱衰得莫明其妙，说要脱钩断链围堵中国贸易，结果中国汽车居然超乎想象出口高速增长，还有不少高增长行业。2023年中国经济增长也仍然有5.2%，在全球主要经济体里排前。

例如深圳一直是全国城市出口第一，2024年前两月出口4414.43亿元，增长高达53.1%。这么高的增长，是新能源车、跨境电商等业务爆发了。

深圳是中国新质生产力的代表性城市。截至2024年3月5日，深圳战略新兴产业的A股上市公司高达172家。这些公司的研发投入总额从2016年的45.5亿元，增加到2022年的296.1亿元，研发人员从0.6万人增至7万人。华为、腾讯、比亚迪、大疆等全球行业龙头，都在深圳。

以此为基础，深圳社科院和前瞻产业研究院联合推出了“新质生产力实力指数”，深圳得分从2016年的0.32增至2022年的0.88，大幅进步。这个指数分为科技创新、新型劳动者、新型劳动资料、新型劳动对象、要素优化组合五项，分别设置权重。这类指数肯定有不足，但能看出发展趋势，能编制指数就有相当意义。

近来香港兴起了到深圳消费的热潮，发现深圳餐饮、娱乐、医疗等消费性价比很好。这与深圳优秀的新质生产力表现分不开，是生产力发达的外溢现象。因为新质生产力发展好，整体经济水平高，高收入人群数量不低，深圳的消费档次并不差，而且还有服务精神与创新精神。这说明，新质生产力不仅能拉动生产，也能拉动消费。

除了深圳之外，另一个表现优秀的城市就是合肥，是原本落后的城市借新质生产力逆袭崛起的代表。合肥2023年的GDP比2000年翻了26倍之多，是新世纪全球发展最快的城市。合肥抓住了科技和产业变革的历史机遇，新质生产力加速形成，推动城市跨越式发展。

合肥有多项成功的战略新兴产业，号称是“芯屏汽合、集终生智”。集成电路、新型显示、人工智能这三个，入选国家级战略性新兴产业集群，智能语音产业是国家先进制造业集群。地方上流行的“千亿产业集群”，合肥有新能源汽车、光伏储能、新型显示、智能家电、高端装备、人工智能六项之多。

新能源汽车、动力电池、光伏储能等典型新质生产力，对合肥规上工业增长贡献率超100%。合肥有比亚迪、蔚来、大众、江淮、长安、安凯等六家整车企业，2025年新能源汽车规划产能300万辆，产业链产值7000亿，2027年要超万亿，建成国际新能源汽车之都。

不少地区对合肥很羡慕，其成功原因正好与新质生产力发展理论契合。新质生产力要落地在新技术应用上，要源头科技创新。合肥对于新质生产力形成的贡献在于，知识、技术、管理、数据、场景等新型生产要素作用突出。

合肥别的优势不突出，只有科技资源相对还算不错，就集中强化政策、资金、要素协同，全力构建科创生态。合肥的大发展说明，新质生产力的核心要素，确实就是科技创新。

打造城市科创生态，要围绕产业链、创新链、资金链和人才链深度融合，需要懂产业、懂技术、懂政策、懂市场的复合型产业组织人才。我们对此有直接认识，合肥干部素质相当不错，主动学习各类科技与产业知识。合肥是有为政府与有效市场结合的典型，新质生产力发展很好。这也说明了，发展新质生产力，需要与之适应的新型生产关系。

深圳与合肥等城市的发展说明，新质生产力理论并非凭空设想，而是从实践中总结出来的。这两个城市发展非常好，也说明了新质生产力的威力，是经济发展的大机会。

中国整体上，发展新质生产力有非常好的机会。各地都有各自的优势资源，不少地方有科技产业集群基础，还可以引进发展要素。

招商引资是各地政府数十年来的核心发展“套路”，多少有些经验。如果对新质生产力理论理解得好，就知道如何改进招商引资的工作办法。一些地区沉迷于搞到巨量资金上马工程、大项目，如果新质生产力发展一般，就会出现可持续性的问题。因此，新质生产力理论对于地方上找到经济发展的突破口，非常重要。

新质生产力理论，将历史上科技产业革命的特性，与中国宏大规模的产业实践融合。理论提出的时间还不长，但已经展现了丰富的内涵，各地一定会有很多优秀实践案例出现。