为房企盘活存量资产提供流动性支持

稳中向好的同时,挑战也仍存在,那么,2025年宏观政策,又该如何平衡稳增长与防风险?

根据政府工作报告,将继续有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。尤其是在有效防范化解房地产风险、地方政府债务风险、金融领域风险方面,相较往年,报告提出更多新的要求。

其中房地产层面,近年来,支持房地产市场的政策持续推出,但迄今为止部分房企仍有不小的流动性风险。从数据来看,2024年,房企债券违约余额为855.5亿元,占到全部债券违约余额的79%,房地产债券余额违约率为38.2%,房企违约风险高于其他行业平均水平。

连平认为,今年房企偿债难度依旧不小,还本付息规模大约占整体到位资金的20%。为此,报告首次提出要更大力度促进楼市健康发展,可以预见,央行将继续延长和落实好房地产金融16条支持政策,公募REITs市场有望进一步扩容,为房企有效盘活存量资产提供流动性支持。

稳妥化解地方债务风险层面,则提出完善和落实一揽子化债方案,优化考核和管控措施,动态调整债务高风险地区名单,支持打开新的投资空间完善政府债务管理制度,坚决遏制违规举债冲动,以及加快剥离地方融资平台政府融资功能,推动市场化转型和债务风险化解。

连平认为,报告一方面注重完善落实去年末出台的6+4+2化债方案,优化考核和管控措施,根据不同省份的债务风险水平合理分配化债专项债额度,此举将很大程度缓解未来五年内的地方债务问题。另一方面,加快剥离地方融资平台融资功能,推动市场化转型与债务风险化解,今后该类企业将持续推进市场化转型,实现资产与债务自主、盈亏自负,降低政府的过度干预。

此外,在中小金融机构风险处置与转型方面,注重一体化推进。连平告诉记者,从报告来看,要通过积极补充一级资本、优化调整股权结构、差异化资本监管、兼并收购、市场化退出等多重措施、多方合作以合理处置和化解风险。同时也将结合其服务于县域及以下、服务于中小微企业、服务于乡镇居民的功能定位和治理机制,推动差异化、内涵式发展。

值得一提的是,今年还将加强金融监管,坚持高压严打态度打击各类非法金融活动;将继续加快存款保险基金、金融稳定发展基金等化债资源的募集、管理与使用工作,完善风险处置统筹协调机制。

此外,针对贸易战、美联储加息、跨境资金流动、地缘政治经济局势等外部因素变化对我国可能产生的冲击,连平认为,需要提前做好应对预案,增强风险预警与处置能力,有效降低其对我国金融安全的负面影响。

记者 刘四红

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