多个地方政府工作报告提及收储存量房存量土地。例如，河南明确表示将利用地方政府专项债支持收购存量商品房；贵州提出加大专项债券支持力度，并探索“房票”模式，以推进存量安置房清零和商品房去库存；广东则提到运用专项债资金回收闲置存量土地。
春节过后，广东省多地发布了专项债收购闲置土地的公示。珠海、中山、潮州、茂名、惠州五地已发布拟收储公告，涉及32宗土地，总面积142公顷，总价格147.5亿元。中国银河证券首席宏观分析师张迪指出，目前收购的闲置土地中约91%归当地国有企业所有，平均土地收购折价率为88%，且多宗土地按当前拍卖原价收购，主要用途为住宅。从各地土地收储规模来看，珠海、惠州、潮州、中山、茂名拟收购土地总价分别占2024年全年土地成交总价款的84%、54%、46%、31%、24%。
专项债收购闲置存量土地有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环。这被认为是2025年促进房地产开发投资和新开工止跌回稳的关键举措。打通各项收储堵点，加快收储节奏，将是未来中央和地方政府政策的重要着力点，相关配套政策有望继续完善。
自2024年以来，存量住房和存量土地的去化问题被持续关注。财政部新闻发布会曾提出允许专项债券用于收购闲置土地和存量商品房。自然资源部也发布了《关于运用地方政府专项债券资金收回存量闲置土地的通知》，进一步明确了专项债收购闲置土地的流程和重点。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，土地库存规模较大导致地价稳定压力大，不利于开发商资金链好转和房企风险防范，也不利于保交付。土地去库存有利于促进市场止跌回稳。2025年积极的财政政策将落地，稳增长要发挥项目带动作用，专项债发行速度加快，为土地收储创造条件。
闲置土地收购对经济有缓解现金流和带动新增投资两方面影响。短期内，其目的是控制土地供给、促进房价企稳、改善现金流；长期来看，这些土地仍需用于投资。根据过去土地占房地产开发投资成本计算，未来闲置土地回收再利用有望在未来带动1万亿元新增房地产或基建投资。
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此次广东多地收购存量土地开启了2025年专项债收购存量土地的序幕，预计一季度各省市都会陆续加入这一行列。发债收地模式将有助于快速系统高效地促进存量土地盘活，对土地市场的供求关系平衡具有积极作用。此外，此类土地项目收购后，有助于改善相关房企的资金状况，使其轻装上阵，在稳定企业经营或进入新一轮投资拿地方面保持更强竞争力。
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