美国空军近期向国会提交了《2050年空军部》报告,分析了未来25年全球安全环境发展趋势,强调了中俄对美国可能构成的威胁和挑战。报告预测了2050年美国空军和太空军在战略环境中的定位,并对其未来发展方向进行了前瞻性规划。
根据相关资料介绍,这份报告大致分为三个部分:一是对未来战略环境的判断,认为国际竞争与权力角逐将更加激烈,尤其是中美俄等主要大国之间的战略博弈可能进一步升级。非国家行为体的宗教极端主义活动和犯罪行为仍将受到高度关注,科技创新成果的应用将重塑战场格局。二是描绘了未来战争形态,认为太空领域将成为军事行动的关键战场,强调制空权和空基核威慑力量的重要性。三是描摹了美国空军未来的发展方向,倡导太空军的扩张、强化以及空军稳健发展的必要性。
从近期看,美国空军现任部长弗兰克·肯德尔公布这份报告,是一个无奈之举。特朗普即将任命新的空军部长,肯德尔的任期即将结束,因此他不得不仓促地推出这份报告。美军很少进行这种中长期规划,《2050年空军部》虽然显得仓促,但也反映出一些趋势,如无人化作战和一体化作战,体现了依托高科技发展的总体思路。
从中长期看,这份报告反映了美国空军对未来的一些趋势,即强调无人化作战和一体化作战。冷战结束后,美国对国际形势发生了误判,认为世界处于美国“一超独霸”的控制下,不需要过分强化军事力量。然而,实际情况并非如此。当前国际局势复杂,冲突频发,即使是也门胡塞武装这样的非政府武装力量也能给美国海军带来严重挑战。报告回避了一个重要问题,即美国企图称霸世界才是引发国际局势动荡的根本原因。此外,报告低估了国际冲突发生的可能性,并提到新兴力量的崛起,特别是中国的空军发展,这对美国空军构成了巨大威胁。
报告字里行间着力描述中国军力的发展导致美国空军优势地位岌岌可危。有舆论认为,这份报告犹如一记警钟,让世界的目光再次聚焦于中美空军力量对比及未来空战格局。但也有分析指出,肯德尔在离任前急着提交报告的主要目的是为美国空军和太空军发出“最后的呼吁”,渲染所谓的“中国威胁”和“重大转型需求”,以确保军费预算投入不减。
美军各军种之间相互争经费、装备和地位是常见的现象。从这份报告中可以看到,美国空军希望采取有人战斗机与协同作战飞行的无人机联合作战模式。武器装备无人化的趋势不仅美国看到了,世界各国都已看到。报告指出,美国空军未来依然以F-35作为空战指挥平台协同无人机进行联合空中作战,说明有人无人作战平台结合的模式还在继续发展,但也反映了美国空军在研发经费、人员和成果方面的滞后问题,这使得美国空军非常焦虑。
随着共和党政府上台,这份跨度为25年的发展规划能否得到有效落实存在不确定性。新任国防部长对大力发展有人作战平台不感兴趣,对空军研发速度慢和后续机型缺乏也不满意。预计报告会在新任国防部长和即将上任的空军部长任期内做出较大修改和调整。距离2050年还有25年时间,期间美国还将经历多届政府和多位国防部长,这份报告可能会多次调整,最终落实的可能只剩下皮毛。其中最大的制约因素是经费和研发力量及工业产能的问题。
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