资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成方面具有独特优势，做好金融“五篇大文章”是服务实体经济的职责所在，也是资本市场自身高质量发展的内在要求。证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在系统部署和明确要求，加强政策协调和工作协同，为经济社会发展重大战略、重点领域、薄弱环节提供更高质量的产品和服务。
该意见分为8个部分，共18条措施。第一部分强调构建支持全面创新体制机制和服务新质生产力发展。第二部分关注科技型企业全链条全生命周期金融服务，包括支持优质科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度，引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技，并加大多层次债券市场对科技创新的支持力度。
第三至六个部分分别围绕绿色金融、普惠金融、养老金融、科技金融提出具体举措。例如，丰富推动绿色低碳转型的产品制度体系，提升服务普惠金融效能，满足多元化养老金融需求，以及加快数字化、智能化赋能资本市场。第七部分强调加强行业机构服务能力，督促证券期货经营机构完善定位和治理，加强合规管理与风险防控。第八部分则提到提升合力，加强与相关部门、地方政府的协同配合，统筹防风险、强监管、促高质量发展工作，营造良好的舆论环境。
发言人表示，《实施意见》是资本市场“1+N”政策体系的重要组成部分，也是进一步深化改革的关键举措。主要措施包括增强资本市场制度的包容性、适应性，加大投资端改革力度，发展多元股权融资和多层次债券市场。未来将坚持稳中求进，统筹做好各项工作，扎实推进资本市场做好金融“五篇大文章”，更好地服务中国式现代化建设和经济社会高质量发展大局。
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