预计到2025年，中国会继续努力推动房地产市场止跌回稳。如果楼市销售回暖势头持续，房地产可能恢复对经济增长的正贡献。
2024年四季度，中国实际国内生产总值（GDP）同比增长5.4%，全年累计增长5.0%，顺利完成了年初设定的主要经济社会发展目标。这一成绩不仅超出市场预期，也超出了政策预期。9月底中央政治局会议调整了全年目标表述，从“坚定不移完成”改为“努力完成”，显示政府在全面客观冷静看待经济形势的基础上，尽最大努力争取最好结果。
2024年底经济明显回升有其基础。除了外需强劲和“两新”支持加力外，地方政府债务置换和商品房销售回暖也起到了重要作用。11月8日，人大常委会批准2024至2026年每年增加两万亿、总计六万亿元地方政府专项债务限额置换存量隐性债务。财政部部长蓝佛安表示，这次置换政策是近年来支持力度最大的一项措施，有助于地方畅通资金链条，增强发展动能。
2024年的两万亿债务置换额度于12月18日发行完毕。据人民银行统计，最后两个月地方政府债券累计发行2.41万亿元，政府在银行的财政性存款余额不增反降1.53万亿元。同期，企业活期存款累计增加1.92万亿元，狭义货币供应降幅收窄4.7个百分点，住户活期存款余额增加2.00万亿元。
从支出法看，2024年四季度最终消费对经济增长拉动作用环比上升0.23个百分点，但较2020至2023年同期拉动作用的均值仍低1.36个百分点；资本形成对经济增长拉动作用上升0.14个百分点，但较2020至2023年同期拉动作用的均值仍低0.20个百分点。生产端数据也显示经济好转，制造业采购经理人指数（PMI）持续处于扩张区间，工业产能利用率升至76.2%。
为促进房地产市场止跌企稳，相关部门推出了一系列政策。2024年四季度，商品房销售面积、销售额同比分别增长0.5%、1.0%；全年累计下降12.9%、17.1%，降幅较前三个季度有所回落。受益于楼市销售回暖，2024年四季度房地产增加值不变价同比增长2.0%，结束了连续六个季度的负增长。全年房地产增加值不变价的累计同比降幅由前三个季度的3.1%降至1.8%。
2025年，中国将实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券使用。这将进一步扩大狭义和广义赤字率，有望进一步发挥财政政策稳增长的作用。国际货币基金组织、世界银行和联合国纷纷上调2025年中国经济增长预测，分别为4.6%、4.5%和4.8%。
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