中国与欧盟迎来建交50周年的重要里程碑。半个世纪以来,中欧关系在政治、经济、文化等多个领域不断深化合作,成为推动全球和平与发展的重要力量。然而,当前中欧关系也面临诸多挑战,地缘政治因素和贸易摩擦等问题给双方合作带来不确定性。回顾中欧关系发展历程,剖析当下挑战,展望未来合作前景,具有重要现实意义。
1975年5月6日,中国与欧洲经济共同体(欧盟前身)正式建立外交关系,开启了中欧关系的新篇章。此后,双方合作不断拓展。1985年,中欧签署贸易和经济合作协定,在工业、农业、科技等多领域加强合作。1998年,中欧建立领导人定期会晤机制,进一步提升双方关系。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,涵盖政治、经贸、人文等多领域,并建立了60余个磋商和对话机制。
经贸合作是中欧关系的重要基石。目前,中国和欧盟互为第二大贸易伙伴。根据欧盟统计局数据,2023年中欧双边贸易额达7400亿欧元(约合5.56万亿人民币),欧盟对华贸易逆差大幅缩减27%,贸易结构持续优化,高科技产品占贸易总额近三成。欧盟自华进口增幅最大的品类为机动车,进口额129亿欧元;欧盟对华出口最多的品类也是机动车,出口额194亿欧元。
近年来,中欧经贸合作面临挑战。地缘政治因素以及中欧间紧张的贸易局势,一定程度上提升了在华欧企的经济成本,也给在欧中企带来挑战。欧盟近期依据《外国补贴调查》对中国企业发起调查,加剧了贸易摩擦的不确定性风险。商务部认定,欧盟相关做法构成贸易投资壁垒。中欧电动汽车贸易争端也引发广泛关注。
在此背景下,欧盟中国商会和中国欧盟商会先后发布报告,呼吁增强中欧经贸合作,降低政治对企业的影响。中国欧盟商会主席彦辞表示,中欧双方需坦诚面对彼此关系中的挑战,尤其是贸易不平衡问题,要认真倾听各方担忧,深入讨论找到平衡点,兼顾彼此关切。
尽管面临挑战,中欧经贸合作仍有诸多机遇。中国市场潜力巨大,拥有世界级配套完善的制造业产业体系和劳动力成本优势,吸引欧盟企业持续开拓。中央经济工作会议在扩大内需和发展生产力等方面释放积极信号,为欧盟在华企业带来新机遇。在新质生产力深耕上,中国也将给予欧盟企业更多机会。
从全球局势看,特朗普政府给欧洲带来深刻危机,在安全和经济上都带来挑战。特朗普威胁对欧洲进口商品征收20%关税,还要求欧洲盟友承担更大份额防御成本,这对欧洲经济体和跨大西洋联盟体系构成威胁。在此背景下,欧洲更需要中国,需与美国孤立中国的企图保持距离。
在汽车领域,中国在电动车产业展现出对欧洲的优势,包括长期主义思维、卓越生产模式、完整供应链、电池创新与生产、产品价格低廉,以及将电动车行业视为科技产业一部分的认识。中国制造全球60%的电动车,2023年在欧洲市场占据25%份额,而欧洲在中国汽车市场份额加速下滑。欧洲汽车工业危机解决需依赖与中国电动车和电池工业的新型合作,中国资本和技术对欧洲汽车工业未来不可或缺。
展望未来,中欧双方应积极应对挑战,抓住机遇。政治上,增进互信,加强高层交往和战略对话,妥善处理分歧,避免政治因素过度干扰经贸合作。经贸领域,推动贸易自由化便利化,通过平等协商解决贸易争端,探索新合作领域和模式,如绿色技术、数字经济等。人文交流方面,加强教育、文化、旅游等领域交流,增进民间相互了解和友谊,为中欧关系发展奠定民意基础。
中欧建交50年来,合作成果丰硕。尽管当前面临挑战,但双方共同利益远大于分歧。只要中欧双方秉持相互尊重、平等互利、合作共赢原则,坦诚沟通,深化合作,就一定能推动中欧关系行稳致远,为世界和平与发展作出更大贡献。中欧合作不仅符合双方利益,也是全球稳定与繁荣的重要保障。
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