据美国政治新闻网报道，多名知情美国官员透露，美国新任国务卿鲁比奥计划最早于下周访问巴拿马，这将是他就任后的首次国际访问。彭博社和福克斯新闻也对此进行了报道。美国总统特朗普曾多次威胁要“收回巴拿马运河”。
知情官员表示，鲁比奥的访问计划定于1月底至2月初进行。除了巴拿马外，他还计划访问危地马拉、萨尔瓦多、哥斯达黎加和多米尼加共和国等中美洲国家。目前外访计划尚未完全确定。
一名官员称，此次访问预计将是鲁比奥担任国务卿后的首次出访。另一名官员透露，鲁比奥预计将利用这次旅行讨论MAGA（“让美国再次伟大”）外交政策议程中的两个首要问题：遏制非法移民和“收回巴拿马运河”。
美国国务院发言人布鲁斯证实，鲁比奥将优先访问美洲国家，因为“这是我们居住的地方”。他表示，与邻国接触是解决移民、供应链和经济增长问题的关键，这些问题是鲁比莫追求的外交政策的核心。
Politico提到，巴拿马是巴拿马运河的所在地，而危地马拉和萨尔瓦多等中美洲国家被认为是非法移民抵达美国南部边境的主要中途站。鲁比奥在给国务院员工的第一份备忘录中称，大规模移民是“我们这个时代最重要的问题之一”，并表示在他的领导下，国务院将与西半球国家合作，遏制非法移民，并就“非法移民遣返”进行谈判。
1903年，美国通过支持巴拿马独立，与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》，取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。此后，为废除不平等条约和收回运河区的主权，巴拿马人民进行了长期斗争。1977年，美国与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。1999年12月31日起，巴拿马全部收回了运河的管理和防务权，驻在运河区的美军也全部撤出。
自去年11月赢得大选以来，特朗普已多次指责巴拿马运河对过航美国船只收取过高费用，威胁巴拿马要收回这一“美国重要国家资产”，同时还不忘提及中国。1月20日，特朗普在就职典礼上称，美国“愚蠢地”把巴拿马运河给了巴拿马，并发誓要夺回该运河。他认为，美国船只被严重滥收费用，没有得到公平对待，并声称中国正在运营巴拿马运河。
对此，巴拿马总统穆利诺立即表示反对，强调巴拿马运河“现在属于，将来也将继续属于巴拿马”。此前，穆利诺曾私下表示，如果特朗普上任后继续威胁，他可以将此事提交联合国安理会。据法新社报道，巴拿马已就特朗普有关“收回巴拿马运河”的威胁向联合国投诉。在致联合国秘书长古特雷斯的一封信中，巴拿马政府提及《联合国宪章》的一项条款，禁止任何会员国针对另一个会员国的领土完整或政治独立施加武力或武力威胁。这份信函敦促古特雷斯将此事提交联合国安理会。
外交部发言人毛宁在例行记者会上回应相关提问时指出，中方认同巴拿马总统穆利诺所说的，巴拿马的主权和独立不容商讨，运河不受任何大国直接或间接控制。中方没有参与运河的管理运营，从不插手运河事务，一贯尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。
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