李斌雄:科学认识和把握反腐败斗争攻坚战持久战总体战

 

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上再次强调要“坚持用改革精神和严的标准管党治党”,鲜明提出“坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战”这个总要求。从2022年先后提出“全面打赢”和“坚决打赢”反腐败斗争攻坚战持久战,到2025年提出“打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战”,体现了我们党在正风反腐上保持战略定力和高压态势,一刻不停歇、半步不退让的坚韧执着和强大决心。刚刚召开的省纪委十二届四次全会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和视察湖北重要讲话精神,认真学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,深刻分析了当前反腐败斗争形势,发出了坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,以全面从严治党新成效为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚强保障的号令。

高压态势、集中火力

坚决打好反腐败斗争攻坚战

2022年元月,习近平总书记指出:“我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征”,并以“四个”任重道远概括这一阶段性特征。我们要清醒认识腐蚀与反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。腐败现象的顽固性和反腐败斗争的艰巨性决定了要打好反腐败斗争攻坚战。

打好反腐败斗争攻坚战,必须明确反腐败主体力量以及有效集合反腐败力量、整合反腐败斗争资源;精准定位反腐败斗争的对象;科学选择反腐败斗争的方式方法和措施;达到攻克一个又一个腐败堡垒和难题的目标要求,并形成反腐败斗争攻坚战的累积效果,提升反腐败效能和绩效。

打好反腐败斗争攻坚战,必须进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。打好反腐败斗争攻坚战必须坚决克服“任何犹豫动摇、松弛手软”的心态,必须坚定打赢和打好反腐败斗争攻坚战的必胜信心,在行动上必须做到“半步不退让”。习近平总书记强调要健全党领导反腐败斗争的责任体系,形成党中央集中统一领导、地方各级党委具体领导,纪委组织协调,职能部门各负其责,人民群众广泛支持参与的反腐败攻坚战主体力量结构。

打好反腐败斗争攻坚战,必须明确攻坚战的重点领域、重点对象和重点问题。习近平总书记指出:“要持续盯住‘七个有之’问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为”“深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败”,“惩治新型腐败和隐性腐败”。反腐败斗争攻坚战必须坚持高压态势和集中火力。

一刻不停、半步不让

坚决打好反腐败斗争持久战

习近平总书记指出:“认识反腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度”。反腐败斗争的长期性根源于腐败滋生的土壤。腐败现象存在的历史性和反腐败斗争的长期性决定了必须打好反腐败斗争的持久战。

打好反腐败斗争持久战,首先必须明确腐败力量的顽固性和反腐败斗争的艰巨性。从现实来看,腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,铲除腐败滋生土壤和条件任务依然艰巨繁重。

打好反腐败斗争持久战,各级党组织、国家机关和全体人民群众必须坚定打好反腐败斗争持久战的如磐恒心,在行动上必须一刻不停歇,决不能半途而废。同时,要保持战略定力,对反腐败斗争作出战略谋划和阶段性规划。当前要切实贯彻执行好《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》。

打好反腐败斗争持久战,必须明确打好持久战的方式、方法和途径问题。打好反腐败斗争持久战,必须坚持走中国特色反腐之路,坚持法治反腐基本方略。

标本兼治、系统施治

坚决打好反腐败斗争总体战

目前社会中存在的腐败现象滋生是综合性因素相互作用的产物,社会现实中存在的腐败力量具有复杂性。腐败现象的复杂性、危害性和反腐败斗争的复杂性、严峻性决定了必须打好反腐败斗争总体战。所谓反腐败斗争总体战是指以系统思维认识腐败和反腐败斗争,以标本兼治、系统施治的方式整体展开反腐败斗争,一体推进“三不腐”。

打好反腐败斗争总体战,各级党组织、国家机关和全体人民群众必须坚定打好反腐败斗争总体战的坚强决心,“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲”。同时,持续不断优化组织反腐败斗争的总体力量和各类资源,形成中国共产党全面领导和组织国家政权,从维护实现和发展人民群众的利益出发,在人民群众的广泛支持参与以及国际社会的支持参与下展开反腐败斗争的强大主体力量体系。

打好反腐败斗争总体战,既要针对腐败现象存在的重点领域、重点对象和重点问题做到精准打击,又要对党内、国家机关和社会各个领域广泛存在的腐败现象全面展开斗争。

打好反腐败斗争总体战,要按照习近平总书记的要求,把反腐败斗争同党的各个方面的建设“贯通协同起来,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用,打好总体战”。同时,要坚持走好中国特色反腐败之路,一体推进“三不腐”。要在党内、国家机构和全社会把各种措施有机协同、整体展开反腐败斗争。

总之,新征程打好反腐败斗争攻坚战、持久战和总体战之间具有内在的有机联系;其中攻坚战在空间维度展开反腐败斗争,是整个反腐败斗争的前提和突破口;持久战在时间维度持续展开反腐败斗争,是整个反腐败斗争的常态化长效化机制;总体战在时空有机结合的系统维度展开反腐败斗争,是反腐败斗争的总体战略定位。在新征程上各级地方党组织和国家机关、社会组织只有紧密结合各个地方反腐败斗争的实际,贯彻运用好“打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战”总要求,才能最终达到预期目标。

(作者系武汉大学教授,武汉市人民政府参事)

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