美国学界：特朗普2.0对华政策的新推断

　　作者：陆岑

　　特朗普再次当选美国总统后，美国外交政策将重回孤立主义和单边主义路线。虽然他有可能延续第一任期的政策和策略，但美国学界对特朗普2.0也有一些新的判断和猜测，比如特朗普会如何排兵布阵，重用哪些人担任重要政策职位？会不会真的采纳“2025计划”的建议，会不会真的抛弃乌克兰，以及关税战力度究竟会有多大？现在还没有人知道答案，因为没有人能够预测更自信的特朗普接下来会做什么。

　　对于中美关系而言，虽然美国两党已经形成了对华强硬的共识，但特朗普会如何在共和党内的不同政策派系之间抉择，是美国学界关注的焦点。以下是美国智库学者就特朗普2.0对华政策的一些讨论。

　　哈佛大学肯尼迪学院国际事务教授斯蒂芬·沃尔特（Stephen M. Walt）：

　　共和党阵营在对华议题上存在重大分歧：现实主义派希望脱离中东和欧洲，专注于亚洲，强化对台承诺；而孤立主义者和自由意志主义者则希望完全从外部“脱身”，专注于整顿国内行政体系。其中一些人甚至抱有在亚洲使用核武器的可怕想法。可以关注谁担任哪些职位，但即使知道这一点，也不能说明一切，因为这两个派系都会在特朗普2.0内部存在，特朗普可能只是在两派之间来回摇摆。

　　具体对中国而言，特朗普大概率会在贸易问题上采取强硬态度，我也很难相信他会取消芯片和技术转让领域对中国的限制。对华强硬是两党共识，更难想象特朗普2.0时期中美会达成大交易。不幸的是，特朗普也可能挑起与美国亚洲盟友的争端，而他已经让人们怀疑他是否支持协防台湾。

　　▲10月10日，特朗普在美国底特律经济俱乐部演讲时声称，他若当选，最高或将征收1000%关税，以阻止中国自墨西哥向美国出口汽车。

　　中国可能对特朗普2.0有些矛盾看法，因为他们担心更严厉的新关税，但他们也知道，特朗普是一位冲动的管理者，第一任期对亚洲事务的管理前后矛盾且无效。他的第二任期可能会扭转拜登和布林肯在亚洲取得的一些进展（这是他们最大的外交政策成就），而中国将欢迎这一进展。

　　哈佛大学肯尼迪政府学院创始人、哈佛大学道格拉斯·狄龙政治学教授格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）：

　　正如《华盛顿邮报》专栏作家伊格内修斯一篇文章所提到的观点，特朗普如果能够结束俄乌冲突，就有可能获得诺贝尔和平奖。我敢打赌，如果特朗普让中国参与他的和平进程，中美就都应该获得该奖。

　　不幸的是，现在外交政策领域和评论界的大多数人都忘记了核武器。而特朗普不是。他经常谈论核武器，而且带着一种热情和信念。特朗普有可能开阔我们的视野，认识到我们一方面是中国的激烈竞争对手，另一方面是俄罗斯的敌手，我们仍然必须找到一种与中俄共存的方法，否则替代方案就是与任何一方进行全面核战争，那将意味着我们自身生存的终结。

　　美国智库威尔逊中心南亚研究所所长迈克尔·库格尔曼（Michael Kugelman）：

　　美国的印太战略已成为美国亚洲政策的核心驱动力。随着对华竞争的加剧，特朗普第一次执政期间启动了该战略，拜登上台后也接受并延续了这一战略，并做了一些修改，寻求强化与大多数南亚国家的联系，以对抗中国在该地区日益扩展的影响力。特朗普在外交政策中优先考虑大国竞争。这就意味着他明年上台后会延续印太战略，继续推动实现其战略目标。但是，特朗普2.0可能会导致美国在该地区的双边关系发生一些变化。

　　前美国国家经济委员会主任、加利福尼亚大学柏克莱分校哈斯商学院教授劳拉·泰森（Laura Tyson）：

　　对华经济关系而言，特朗普可能会注重“交易艺术”，通过谈判达成减少美国贸易逆差的双边协议。他的支持者埃隆·马斯克将竭尽全力把特斯拉的中国竞争对手排除在美国电动汽车市场之外。这将使美国国内的价格居高不下，并减缓美国汽车行业向电动汽车的过渡。这种过渡对于减少碳排放和应对全球变暖至关重要。

　　《外交政策》副总编斯特凡·特伊尔（Stefan Theil）：

　　特朗普第一任期的贸易代表莱特希泽有望继续在新政府任职。他赞成与中国进行全面的经济和技术脱钩，有可能把特朗普第一任期内启动的贸易保护主义提升到一个全新的水平。

　　莱特希泽担任财长是其中一个可能性，他可以将一些革命性的想法应用到双边贸易以外的领域，对金融业和全球经济带来巨大影响。即便莱特希泽新职权依然仅限于贸易事务，世界经济也可能面临动荡。

　　《外交政策》杂志团队：

　　特朗普将延续第一任期的标志性政策或标签：对华贸易战、对多边主义的深度怀疑甚至敌意、对强人政治的青睐以及反传统的、随性的交易型外交风格。特朗普现在的顾问们表示，特朗普的“实力促和平”（peace through strength）的做法正是美国当下这一危机时刻所需要的。而除了贸易之外，特朗普2.0与拜登政府最大的分歧可能在于台湾问题。在竞选期间，他多次质疑美国对台支持，以交易的视角看待台湾。这些言论让一些中国专家认为，特朗普将寻求与台湾达成某种协议，以换取美国对台湾的防务支持，比如要求台湾地区加大防务军费，以及施压台积电进一步在美国国内投资。虽然特朗普喜欢讨价还价，但他不太可能真正放弃对台湾的支持。

　　大西洋理事会斯考克罗夫特战略与研究中心主任克罗尼格（Matthew Kroenig）：

　　随着特朗普再次大选，中国可能认为，在台海进行一步施压台湾的机会窗口已经关闭。在特朗普支持者看来，普京之所以对乌克兰发动军事行动，主要是因为拜登发出了错误的信号。如果特朗普上台，对手国家无法确定美国会对它们的举动做出多大反应。而在明确向对手传达威胁方面，特朗普做到了，不管你喜欢还是讨厌。

　　卡内基国际和平基金会亚洲项目资深研究员包道格（Douglas H. Paal）：

　　特朗普脑海中有一些讨好他的人，想把中国置于对手、敌人、挑战者或任何定位的名单之首。中国及其周边国家和特朗普2.0打交道很可能面临“质的转变”。中国的邻国受益于与中国的商业关系，同时又要求美国提供安全保障，以制衡中国日益增长的实力。这些国家将被特朗普2.0要求在中美之间做出选择，而不是继续回避这个问题。这些国家的选择将涉及成本和收益。现在，该地区国家领导人需要评估什么重要，什么不可谈判以及共同和单方面承担的责任有多大。领导人需要思考如何权衡利弊、守好底线和设好禁区。