特朗普时代来临 民主党反思拜登执政作为——美国外交政策一周观察

  作者:陆岑

  本周,特朗普以压倒性的优势赢得美国大选,共和党也有望掌控国会两院,加上最高法院由保守派主导,美国内政外交即将迎来真正意义上的“特朗普时代”。这个时代的主要特征是,美国彻底特朗普化,保守政府将推动一系列MAGA议程,包括遣返非法移民和清理“深国”体系;对外,美国的单边主义、保护主义和孤立主义将主导美国的对外关系,包括和战略竞争对手打贸易战、金融战和技术战,美国盟邦体系内部也将面临更多压力。

  特朗普的胜选某种意义上也是对拜登-哈里斯政府的一种“否定”。11月7日,拜登在白宫玫瑰园发表全国讲话,向特朗普表示祝贺并保证会确保权力和平有序过渡。从他的发言内容和精神状态来看,他坦然接受了副总统哈里斯败选的现实。

  拜登执政成效受质疑

  哈里斯承认败选的同时,民主党内部内部也在反思。有人指责拜登退选“太晚”,导致哈里斯没能展现自己的竞争力。但综合来看,哈里斯败选主要还是和经济议题有关,拜登政府的执政表现并未争取到中间选民的支持。

  拜登-哈里斯政府在疫情救济、社会支出、技术投资和应对气变等方面投入很大精力,但受到高通胀和非法移民的持续影响,拜登政府的民调一直处于低位。拜登和哈里斯也从未像当年承诺的那样,尝试弥合特朗普执政时期遗留的分歧,而只是在大选冲刺阶段继续否定特朗普。但大选结果证明,民主党否定特朗普的策略并不见效,承诺一个美好的未来不足以赢得摇摆选民。

  2021年,拜登上台后曾宣称“美国回来了”,向盟友保证,特朗普执政只是一次“反常现象”,美国外交政策绝对不会再次回到“美国第一”的排外、对抗性轨道。结果三年不到,特朗普胜选让拜登的这句“宣言”显得那么惨淡无力。对于特朗普和他的支持者来说,那个由盎格鲁-撒克逊白人工人阶级主导的国家回来了。这也是拜登和民主党人必须接受的现实,至少在今后四年是如此。拜登任内推动投资基建、包括政府对汽车行业的补贴以及相关福利政策将被调整或推翻。拜登的历史地位也将被重新评估。

  这个时代的特征是什么?

  虽然拜登的政绩会因特朗普的当选而大打折扣,但在大国战略层面,美国的政策大体上会沿着竞争与对抗的方向发展。特朗普主打经济牌、移民牌和反战牌并获得胜利,说明美国的“逆全球化”势头猛烈,民粹主义更多地影响美国国内政治、经济议程(《特朗普强势回归见证加速中的逆全球化进程》)。预计他在明年上台后将对中国等贸易伙伴继续发动贸易战(《特朗普2.0对华政策将更激进》)。

  ▲11月6日,特朗普在佛罗里达州海湖庄园宣布其赢得2024年总统选举后,万斯表示,这是美国历史上最强势的“政治复出”,特朗普将领导美国实现史上最伟大的经济上的“回归”。

  哈佛大学教授约瑟夫·奈7日向媒体表示,在特朗普2.0时代,美国与中国、俄罗斯的大国竞争是特朗普第二任期的重点之一。他提到,“未来将看到更多关税战,会扩大到什么程度,我们无从判断,只希望不会发展至全面的贸易战。”

  另外,在特朗普2.0时代,美国盟邦体系面临不确定性,首当其冲的将是跨大西洋联盟,美欧对乌援助面临不确定性。据美国政治新闻网站报道,拜登政府计划在新任总统就职典礼前,紧急向乌克兰提供最后一批价值超过60亿美元的援助。但拜登政府也担忧,新推出的任何援助可能要等到特朗普执政很久后才能完成交付,而特朗普可能会在这期间终止援助。目前,乌克兰总统泽连斯基和俄罗斯总统普京都已表达了和特朗普沟通的意愿。特朗普很有可能会在上台前便敦促和谈。

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