日本第50届众议院选举落下帷幕,首相石破茂领导的执政党自民党及其与公明党组成的执政联盟未能获得过半数席位。这是自2009年自民党重新执政以来首次未能在众议院获得过半议席,石破茂能否保住政权成为焦点。
这场时隔15年的政坛地震也引起了美国的关注。“日经亚洲”网站报道,石破茂的选举失利让美国白宫、国务院和情报部门措手不及,他们正急于评估这一结果对美日安全联盟可能造成的损害。有美方官员担心,日本政局混乱可能会阻碍日本兑现其国防改革承诺。
本届众议院选举攸关执政权归属,被视为选民对国家政策方向发言的关键契机。本届众议院议员的任期原本应于2025年10月届满,但本月9日,上任8天的首相石破茂宣布解散众议院并提前举行大选,创下日本战后的“最快纪录”,也因此受到在野党的批评。
据NHK报道,此次众议院选举中,自民党获得191个议席,公明党获得24个议席,两党共计215席,远低于发布选举公告前的288个,也未能达到465个额定议席的半数,即233席。有媒体预测,石破茂或将引咎辞职,成为“日本二战后任职时间最短的首相”。也有分析认为,即使议席不过半,自民党仍保持众议院第一大党地位,可以联合更多小型在野党继续执政。
此外,日本政治可能进入混乱期。由于执政党失去了对众议院的控制权,“扭曲国会”或再现,这意味着政府今后立法等相关议题的效率将会受到影响,日本政策制定与实施的总体效率下降也将影响其他国家对与日本合作的信心与期待。
面对日本政局可能出现的混乱,美国表现出担忧。《每日新闻》报道称,美国不希望再次出现频繁换人的首相“旋转门”现象,正在密切关注日本政局动向。共同社也指出,美国担心日本政局陷入混乱。
美国对外关系委员会的亚太研究高级研究员史密斯表示,自民党和公明党组成的执政联盟遭遇了失败。她认为,日本可能重回首相“旋转门时代”,频繁更换首相将无法形成足够的力量来达成联盟或战略议程。另一方面,非自民党执政政府上台也可能带来问题,如2009年至2012年民主党执政时采取的更为平衡的对外政策曾让美日同盟关系经历动荡。
华盛顿智库亚洲协会政策研究所的政治安全事务主任钱利特-艾弗里提到,安倍晋三重新担任首相后,日本政治稳定得以延续,使美日同盟在现代化建设方面取得重大进展。她表示,日本还有许多防务改革工作需要做,如驻日美军指挥和控制结构的现代化及国防工业一体化。如果以自民党为中心的传统政治变得不稳定,这些安全保障政策落实将被推迟。
考虑到即将举行的美国总统大选,特朗普重返白宫可能对美日同盟带来更多变数。钱利特-艾弗里认为,特朗普可能对日本产品加征关税,并要求日本承担更多的驻日美军费用。在这种情况下,日本需要一个强大的政治基础。一名前日本防卫官员建议,自民党与最大在野党立宪民主党组成大联盟政府可能是最好的情况,否则特朗普将在谈判中利用日本政府的弱点。
哈德逊研究所日本问题主席温斯坦称,日本政局的不确定性出现在地缘战略动荡之际,美日同盟双方都需要一个强有力的日本领导层来推动局势向前发展。28日的记者会上,石破茂表示,自民党寻求与其他在野党交流,但当前并未考虑与公明党之外的其他政党联合执政。而在野党方面也尚未有人表露出想要加入执政联盟的意思。
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