羊城晚报全媒体记者 丰西西 郭思琦 王丹阳 冷霜
低空经济，作为全球竞逐的战略性新兴产业，是培育和发展新质生产力的重要方向。广东作为全国“创新高地”，率先在低空经济领域做了积极的探索和实践——低空经济相关企业数量超过1.5万家，低空经济规模已超千亿元，均位居全国前列。同时，广东在发展低空经济过程中同样面临多重挑战。如何推动广东低空经济高质量发展？今年广东省两会上，不少议案提案就此建言献策。
韩俊代表：
建议制定“低空经济产业促进条例”
省人大代表、万商天勤（深圳）律师事务所合伙人韩俊带来了关于制定“广东省低空经济产业促进条例”的议案。她表示，为了促进粤港澳大湾区低空经济产业协同发展，努力打造全球领先的“天空之城”，广东应通过立法制定相应地方性法规。
韩俊从基础设施、飞行服务、产业应用、产业支持、技术创新、安全管理、法律责任等多个方面提出建议，包括：由政府主导低空飞行各类基础设施的建设和运营，支持社会资本参与并鼓励资源共享；相关部门制定空域规划和使用方案，兼顾航空安全和社会需求，逐步从隔离飞行向融合飞行过渡；建设低空飞行服务平台，提供飞行计划申报、航行情报、监视告警等数字化服务。她特别提出，应当严格要求从事飞行活动的人员取得相关资质，并追究非法使用航空器、违规飞行的相关人员法律责任。
曾学智代表：
建议成立“低空经济发展局”
省人大代表、广东伟伦律师事务所主任曾学智也指出，广东低空经济发展仍存在政策法规、机制体制及标准不健全等情况。他建议，制定广东省低空经济相关法规，建立低空经济新业态政策法规动态调整机制，适应市场的变化和新兴产业的发展需求。同时，建议加快出台相关政策指引与行业规范，明确低空空域界定、飞行器时空基准、空域唯一标识等标准，让更多人了解“低空有多低，真高有多高”。
曾学智特别建议，明确地方政府牵头部门组建执法队伍，制定特情处置方案和标准等。建议在省工信部门成立“低空经济发展局”，作为行政管理部门进行政策产业方面的集中指导。
林至颖委员：
建议与港澳合作推进基础设施建设
广东省政协委员、中石化（香港）集团供应链总监林至颖带来了关于加大力度推动粤港澳大湾区低空经济基础建设的提案。他表示，低空经济有望成为大湾区新的经济增长点，尤其在跨境物流和载人短途运输航线方面大有可为。他也坦言，大湾区低空经济的基础建设仍有完善空间，目前粤港澳三地在低空经济领域仍缺乏有效的合作机制和平台，导致信息共享和资源整合存在不足。
林至颖建议，广东可加强与港澳合作，在低空经济基础设施建设上提供更多经验和服务，形成低空经济领域大湾区政策法规的协调机制、发展管理服务平台。
集体提案：
深化协同机制推动低空经济高质量发展
各民主党派省委会也围绕广东发展低空经济纷纷提交了集体提案。
民盟广东省委会提交的集体提案建议，加大低空经济领域高端人才和技能人才的引进培育力度，依托省内龙头骨干企业、高水平科研院所以及高校等科研力量，构建跨界融合的技术创新体系，不断提升产业技术创新效能。同时统筹规划全省低空经济基础设施建设，加强各地市间的沟通协调，实现起降场、停机坪、低空航路等设施的互联互通和共享共用。
民建广东省委会提交的集体提案建议，深化多方协同机制，适当破除低空飞行高度、间隔、距离等限制，最大化开拓低空适飞空域，建立“一站式”审批服务平台，提高审批效率和通过率；支持低空经济民营骨干企业设立常态化飞行场所，打造一批低空经济示范应用场景；鼓励民营企业与职业院校开展联合办学，共建产教融合实训基地，推动院校与民营企业在低空经济人才培养目标、课程设置、师资配备、实习实训等方面深度合作。
九三学社广东省委会提交的集体提案建言成立专班机构统一协同管理，加快全省推动低空经济高质量发展工作专班的组建及运行，从而推动全省乃至粤港澳大湾区低空空域管理协同工作；加强全省低空基础设施统筹布局，建设一批起降场、试飞场等地面基础设施，以场景应用牵引低空经济发展，拓宽智慧物流、城市空中交通、应急救援等重点领域的应用。
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